抚顺有地铁吗？
没有，不过在建。 沈阳有一条中街地铁，从沈阳站到中山广场（原太原街）的。 然后还要建一条地铁二号线南延线，从沈北新区直到望花南街，也就是213、257和铁西区的终点。 另外还有地铁四号线，据说经过抚顺南站和北站。不过这条线的建设时迟迟没有消息，因为4号线上报的建设方案是穿越浑河隧道，但这样就要占用沈阳和北京西路的路段。所以一直拖着没施工。
最后说回楼主的题目。 辽宁省内除了大连外，其他城市的轨道交通都是市政公用事业性质的，也就是说政府不会投资，全部采用BOT的模式，由企业投资建设运营。例如在盘锦，就是一公司投资，建设运营，然后收取车票费用；而鞍山市则是将交通IC卡和公交、地铁合为一张卡，收费标准是按距离远近来定的，起步价多少钱多少公里，超过这个公里数后，每公里收多少钱，具体可参看鞍山公交IC卡使用规定。
另外需要提到的是，一般城市的一、二线城市都是分开建设的，比如大连市的第一条地铁是建设轻轨，而不是地铁。这是因为地铁的造价高，一公里的造价基本上保持在6-8亿人民币之间（平均下来每一米的价格就是五六万块）。而轻轨的造价就要低一些了，大概两亿元左右。