地铁是不是国家的?

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地铁是政府的,但运营单位不是 地铁的建设和融资有政府背景,但是建成后一般由政府指定的企业负责运营(部分城市设有地铁公司负责)。目前,国内大部分城市的地铁都是建设运营一体的。

以北京为例,其城市轨道交通网络中包含10条线路,其中1号线和2号线由于历史原因由北京市铁路总公司(现更名中国铁路北京局集团有限公司)负责运营;4号线、5号线、13号线、昌平线等均由北京地铁运营有限公司负责全部或部分运营,6号线则由北京现代投资公司负责运营(该公司为中国铁路北京局集团有限公司下属子公司) 而上海地铁则是属于上海申通地铁集团有限公司,它是属于上海国资委监管的路桥公交类企业集团,主要负责上海轨道交通的运营。但是,上海地铁的建设阶段即由上海市基础建设投资集团公司负责。而这个公司也是上海国资委监管的公司。也就是说上海地铁虽然是市政府投资的,但是具体运营却是属于国企性质的。

不过,也有例外。比如香港的地铁就是由政府出资,委托一个类似央企性质的单位进行建设和运营的,这个公司和系统就属于这个政府出资组建的公司所有了。所以香港的地铁又是另一种体制了…… 而伦敦的地铁则是由一个类似于铁路局的地方铁路总公司负责经营运作——虽然伦敦交通局(London Transport)是负责建设、监督以及管理伦敦公共交通的部门,但其并不直接参与地铁的运行与盈利。

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地铁是城市基础设施,城市基础建设分为三个部分:一是有经济效益的,例如自来水厂,可以盈利;二是略有经济效益但投资大,例如城市公共交通;三是纯社会公益,例如义务教育。

地铁属于第二类,它有收入来源,如票款、车票折扣和政府的运输补贴。

但是地铁投资非常大,要依靠政府的综合财力、政府的自有财力。它不是哪一个国家部委的投资,而是市政府的投资。像北京,国家有中央财政,北京有市财政,北京还分了区财政,地铁都是市财政拿钱。

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