广州从化是市吗?

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从化市于1992年撤县设市,成为广东省首个县级市。然而,由于各种体制原因,该市发展严重滞后。到2013年时,其GDP仅有205.8亿元,人口也仅64万,人均GDP仅为3200美元,相当于广西百色、河池等地级市的水平(均为少数民族自治区)。 2014年初,在中央和省委的决策下,从化市被撤市设区,并入广州市,从此告别了“中国农村”的历史。

不过,从化的“县”制并没有彻底终结。按照上级安排,从化实行“省管县”体制,作为省政府的一个派出机构——广联府(广东省直辖、广州市代管的县级行政单位)来管理从化县的具体事务。

这种体制上的特殊待遇,不仅让从化得到了很多政策上的优待,同时也带来了许多困扰。 比如,从化的公务员待遇一直按照副省级标准发放;财政上虽然归广州市领导,但财政支出却全部由省里统筹;城市建设和发展也由省政府直接规划部署……这些特殊的政策待遇,让从化拥有了其他普通县城无法拥有的优势和资源。 但是,这种体制上的特殊性在逐渐消失。

近年来,随着省直辖县级行政单位的不断设立,以及部分县改市的进程加快,像从前那样大规模赋予下级政府特权的情形越来越少。而即使是已经改为市属区的城区,其城市功能和地位也没有达到真正的市区的水平。从化市作为一个省级政区存在的最后一角,也在慢慢消失。

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